28日，國家發(fā)改委價格司司長施子海在“深化價格機(jī)制改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本”新聞發(fā)布會上透露了即將展開的多項(xiàng)改革舉措，包括醫(yī)療服務(wù)價格改革意見將出臺、吉林天津等6省(直轄市)將出臺深化價改的實(shí)施意見等等。其中，資本市場對醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的改革頗為看好。多位分析師認(rèn)為，國家政策鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，醫(yī)療服務(wù)受政策利好較大，會有較快發(fā)展。
價改減負(fù)“成績單”可圈可點(diǎn)
“今年以來較大幅度降低電價，兩次降價合計可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出負(fù)擔(dān)470億元左右?！笔┳雍ｉ_門見山，逐一盤點(diǎn)價改所帶來的改革“紅利”。
具體來看，除去降低電價帶來的減負(fù)外，2015年11月，發(fā)改委將非居民用天然氣門站價格每立方米大幅降低0.7元，每年直接減輕下游負(fù)擔(dān)430億元以上。2015年，19次調(diào)整(12降7升)國內(nèi)汽油、柴油高零售價格，減輕用油行業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元以上。
再者，降低征信服務(wù)收費(fèi)和銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，今年以來也開展了兩次。據(jù)測算，這兩項(xiàng)降費(fèi)合計每年可降低商貿(mào)流通企業(yè)等用戶支出約80億元。清理長江沿線涉及航運(yùn)企業(yè)收費(fèi)、中歐班列出入境收費(fèi)，取消船舶港務(wù)費(fèi)等7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等，每年可減輕相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)約70億元。
此外，在中央層面，降低了住建、工商等6個部門12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可減負(fù)約40億元。在地方層面，清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作成效也比較明顯。
例如，“安徽省在清理規(guī)范涉企收費(fèi)的基礎(chǔ)上，率先建立起省、市、縣三級收費(fèi)目錄清單體系，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)50多億元。廣東省大力推行涉企‘零收費(fèi)’制度，減免了全部省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等。”施子海說。
價改后勁十足 多項(xiàng)改革“箭在弦上”
不僅如此，接下來仍有多項(xiàng)改革“箭在弦上”。當(dāng)日，施子海透露，醫(yī)療服務(wù)價格改革意見即將出臺，且吉林天津等6省(直轄市)預(yù)計7月底以前出臺深化價改的實(shí)施意見。另據(jù)記者了解，國家發(fā)改委接下來還有多項(xiàng)改革，包括改革環(huán)保電價補(bǔ)貼方式，完善可再生能源價格形成機(jī)制和補(bǔ)貼辦法，落實(shí)超定額用水累進(jìn)加價政策等。
“發(fā)改委會同衛(wèi)計委、人社部、財政部即將印發(fā)報經(jīng)國務(wù)院同意的《推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革的意見》。”施子海透露，此意見是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，也是去年出臺的推進(jìn)藥品價格改革的姐妹篇。
“醫(yī)療服務(wù)價格改革將堅(jiān)持總量控制，調(diào)放結(jié)合，強(qiáng)化政策聯(lián)動，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步建立起分類管理、動態(tài)調(diào)整、多方參與的醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制，基本理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系?！彼f。
值得關(guān)注的是，資本市場對于醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的改革頗為看好。上海證券分析師認(rèn)為，國家政策鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，醫(yī)療服務(wù)受政策利好較大，會有較快發(fā)展。
中泰證券分析師程嬌翼也認(rèn)為，我國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)過去10年實(shí)現(xiàn)高速增長，未來5年仍能保持中高速增長。據(jù)分析，國務(wù)院頒布的《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確提出，到2020年我國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到8萬億元以上。2015年全國衛(wèi)生總費(fèi)用為4萬億左右，據(jù)此推測未來5年的復(fù)合增長率可達(dá)15%。若剔除其中包含的一些非醫(yī)療類的健康產(chǎn)業(yè)，預(yù)計未來5年醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的復(fù)合增長率為10%左右，仍將保持中高速增長，在2020年實(shí)現(xiàn)6.5萬億左右的行業(yè)規(guī)模。
可以肯定，醫(yī)療服務(wù)的價格改革會進(jìn)一步促進(jìn)整個醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這僅僅是改革紅利的一個縮影。
價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心。創(chuàng)新價格機(jī)制，既是加強(qiáng)需求側(cè)管理的重要舉措，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。記者了解到，深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價格改革是下一步價改的重點(diǎn)，改革的目標(biāo)之一是進(jìn)一步放開競爭性環(huán)節(jié)價格，這將進(jìn)一步激發(fā)市場活力、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低企業(yè)成本、優(yōu)化價格環(huán)境。
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