中國(guó)全球基金項(xiàng)目國(guó)家協(xié)調(diào)委員會(huì)(CCM)主席、衛(wèi)生部國(guó)際合作司司長(zhǎng)任明輝6月1日表示，我國(guó)將加強(qiáng)全球基金項(xiàng)目督查和管理，CCM與全球基金秘書(shū)處對(duì)未來(lái)社會(huì)組織經(jīng)費(fèi)分配比例也已達(dá)成一致。
近日，全球抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金(全球基金)提出我國(guó)艾滋病項(xiàng)目實(shí)施中社會(huì)組織參與程度不足、存在財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，并因此凍結(jié)上億美元對(duì)華援助資金。
任明輝接受記者采訪時(shí)說(shuō)，作為中國(guó)全球基金項(xiàng)目中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)，中國(guó)疾控中心一直高度重視全球基金的資金安全，2006年專門(mén)成立了包括審計(jì)部門(mén)在內(nèi)的組織管理結(jié)構(gòu)，每年組織對(duì)各級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)和開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。中國(guó)疾控中心也定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，不定期對(duì)一些項(xiàng)目地區(qū)進(jìn)行抽查，并多次接受全球基金地方代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。審計(jì)中，中國(guó)疾控中心發(fā)現(xiàn)操作層面上財(cái)務(wù)管理的不足，并已根據(jù)全球基金秘書(shū)處的建議采取措施解決有關(guān)問(wèn)題。
他同時(shí)指出，近全球基金提出了一些過(guò)去8年在項(xiàng)目管理中未明確提出的一些要求，我國(guó)需要在以后的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中根據(jù)新要求加強(qiáng)督查和管理。
任明輝表示，CCM一直高度重視社會(huì)組織參與。CCM在2006年曾提名一個(gè)非政府組織擔(dān)任項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，后因全球基金秘書(shū)處對(duì)該組織的技術(shù)和財(cái)務(wù)管理評(píng)估未能通過(guò)而放棄。在中國(guó)疾控中心與全球基金2010年艾滋病項(xiàng)目的協(xié)議中規(guī)定，社會(huì)組織參與活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占項(xiàng)目活動(dòng)總經(jīng)費(fèi)的20%。但是，雙方對(duì)于“社會(huì)組織”概念的理解不盡一致，中方認(rèn)為社會(huì)組織包括協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、人民團(tuán)體、社區(qū)組織和感染者組織，而全球基金認(rèn)為社會(huì)組織僅包括社區(qū)組織和感染者組織。雙方就此問(wèn)題多次溝通，目前已就社會(huì)組織參與項(xiàng)目問(wèn)題基本達(dá)成一致意見(jiàn)。
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