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新時期深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新舉措

發(fā)布:2018-07-13 | 來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報 | 瀏覽:18424

補足藥品供應短板

今年3月,國務院機構改革方案正式發(fā)布,明確組建國家醫(yī)療保障局。由于國家醫(yī)保局職能定位主導藥品集中采購、醫(yī)保目錄等市場準入,可以采取藥品中標價格與醫(yī)保支付標準緊密捆綁的方式?jīng)Q定藥品供應,因此擁有從源頭控制費用的權利,勢必將通過改革支付方式調(diào)整藥品供應,尤其臨床急需藥品將得到重點聚焦。

近段時間,衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等各部門相繼發(fā)布政策,加大腫瘤藥物醫(yī)保覆蓋、通過談判降低價格已經(jīng)成為深化醫(yī)療保障改革的明確方向,降稅目錄中的自費藥及部分近期獲批的創(chuàng)新藥可能成為談判對象。與此同時,鼓勵國產(chǎn)高品質(zhì)仿制藥臨床使用,實現(xiàn)原研進口藥品替代,將是大勢所趨。

另一方面,提高醫(yī)保資金使用效率,優(yōu)化統(tǒng)籌支付,未來臨床用藥升級將徹底改變傳統(tǒng)臨床用藥格局,對于此前用量巨大的藥品、輔助用藥將在醫(yī)??刭M的天花板下得到直接控制??梢哉f,醫(yī)保局加入深改組,將從多個角度直接影響藥企經(jīng)營戰(zhàn)略,甚至關乎產(chǎn)品命運。

精準控費

長期以來,公立醫(yī)療機構的處方藥銷售占國內(nèi)藥品零售總額的七成以上,醫(yī)院處于買方市場的壟斷地位,致使數(shù)量眾多的醫(yī)藥工商業(yè)企業(yè)在市場上缺乏足夠的議價能力,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈資源難以得到優(yōu)化配置。

傳統(tǒng)的醫(yī)保對醫(yī)院的付費方式采取按項目支付,臨床醫(yī)生為獲得灰色收益存在過度診療的現(xiàn)象,并同醫(yī)療機構“以藥補醫(yī)”的經(jīng)營方式一致。醫(yī)院終端缺乏降低醫(yī)療、藥品費用的內(nèi)在驅(qū)動力,醫(yī)保對醫(yī)療機構的約束作用有限,盡管“醫(yī)藥分開”探索多年,但推進速度仍然較慢。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為,在醫(yī)藥付費機制改革的關鍵節(jié)點,深改組組織架構調(diào)整,將為實現(xiàn)“醫(yī)藥分開”奠定更加具有操作性的政策改革和監(jiān)管基礎,過去依靠藥品高定價、渠道空間大,“高舉高打”拉動銷售的藥品營銷方式將被改變,對藥品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營行為將產(chǎn)生革命性影響。

有了全新的激勵和約束機制,醫(yī)療終端也會產(chǎn)生主動降低藥品采購價格、優(yōu)化醫(yī)療服務行為的內(nèi)生動力。

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